創建全國文明城市是市委“1433”發展戰略體系中“八大任務”之一，也是黨建治理大花園的重要載體。今年年初，市委提出了“保八進位”的創建工作目標總要求。在創建覆蓋全域的大背景下，當前乃至今后一段時期如何突破難點問題和薄弱環節，以順利通過國測達標進入下一年度的決戰沖刺，是值得進一步探究的問題。個人認為，需要圍繞以下七個聚焦聚力推進創建攻堅。
一、聚焦聚力黨建統領。要始終堅持黨建統領，通過“黨建+”這條主線，把基層網格不同層面的工作載體有機地聯成一體，形成多方共同創建城鄉文明的有效機制，實現城鄉共建共治共享。如衢江，近期要全面總結推廣通浦路菜市場熟食區“三防三白”及周邊排水設施優化提升和振興中路“黨員帶頭、商戶自律互查”機制，落實“門前五包”；要做細做深做優做實“紅色物業聯盟”，成立小區功能性黨支部，形成小區業委會、物業公司、開發商、小區支部“四位一體”的管理模式，推動社區服務體系和服務功能優化提升。
二、聚焦聚力法治引領。加強法治建設，推動創建工作的法治化、制度化和規范化，促進德治、自治、法治的相互融合；完善專班管理機制，在專班增設法治組，作為專門研究依法保障創建長效管理和指導協調各部門聯合執法的平臺。同時，在各鄉鎮（街道、辦事處）建立聯合執法小組，開展日常聯合巡查執法，通過長效管理機制的建立和規范有效運行，切實破除執法部門聯動機制不順暢的問題。
三、聚焦聚力基層治理。文明城市創建從根本上說屬于社會治理的范疇，創建工作要取得實實在在的成效，必須與基層治理相融合，把文明創建融入社會治理的格局中?；鶎又卫碇幸粋€普遍性難點是“政府買單，老百姓不買賬”，根源在于群眾參與不足，群眾主體作用沒有得到發揮，老百姓反映強烈的操心事、煩心事、揪心事不能得到有效解決。要利用基層網格化管理手段，充分發揮社區、村委會、小區等自治組織的戰斗堡壘作用和廣大網格員的先鋒示范作用，開展進網格、進村入戶大走訪、破難題行動。特別是鄉鎮、村，更要發揮好基層網格化管理的作用，推動創建工作的有效整改落實。同時，開展環境衛生秩序集中整治行動，讓老百姓從創建中得到實惠，最終實現由政府一方“獨唱”向社會各方“合唱”的轉變。
四、聚焦聚力難點問題。創建全國文明城市是一項長期性和常態化的工作，各種難點、堵點、痛點都會貫穿創建的全過程。要緊扣省測反饋的問題，組織開展“八大攻堅”行動，以釘釘子精神抓好攻堅行動19大類問題的整改落實。在城鄉接合部、開發區、居民小區、主次干道、背街小巷以及城鄉網格等全域范圍開展專項攻堅行動和集中整治，切實破解小區“十亂”現象、違章搭建等難點堵點痛點，整出城鄉社會管理的新環境和新氣象。
五、聚焦聚力項目建設。創建工作離不開項目建設，要堅持高標準、高質量創建，完善基礎設施。在項目建設實施過程中，確保做到牽頭領導、責任單位、專班督查“三落實”。與此同時，要按照測評體系，對標對表，做好項目謀劃和預算工作，制定項目建設推進方案，力求在項目建設上抓出特色、抓出亮點、抓出成效。
六、聚焦聚力督考機制。要進一步完善巡查督查機制，在專班巡查、創建監督員檢查、區委大督考專班督查、“二代表一委員”視察和社會各界監督的基礎上，建立第三方評估機制，按照文明城市測評標準定期開展分門別類的全域測評，公開結果，明確階段性整改任務?？茖W制訂創建專項考核辦法，增加綜合考核分比重，對問題要抓住不放、限時整改，對措施不力、推諉扯皮，影響創建工作大局的單位和個人進行追究、問責。
七、聚焦聚力文明素養。市民文明素養程度直接關系到創建文明城市的成效。要組織開展多形式的對標培訓和文明禮儀教育活動，讓廣大干部群眾入腦入心，融會貫通。要在各行業各領域常態開展“模范先進人物”評選活動，在農村推行文明家庭戶評選，開展立家訓、亮家訓活動，用榜樣的力量激勵和帶動全社會做好人、揚正氣、促和諧。要通過家校聯誼、村（社區）建立居民微信群等形式，切實把“打造一座最有禮的城市”精神內涵送入千家萬戶，不斷推動城鄉居民文明素質的提升。
（作者：衢江區人大常委會 耿建新）