2020年是衢州市創建全國文明城市三年周期的最后沖刺之年，也是測評考核總分占比最高的一年，做好2020年的創文工作意義重大、責任重大。當前，衢州市在創建全國文明城市中，城鄉基礎設施有待提升，社區小區管理有待強化，鄉鎮村創建有待加強，法治規范建設有待深化，城鄉垃圾分類有待鞏固，長效管理機制有待完善。新的一年，要以十九屆四中全會精神為指導，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面總結前期各項工作的經驗，分析創建不全面、不充分、不平衡和日常管理缺長效，市民行為缺自覺等問題存在的原因，全面推進文明城市創建“大決戰”。
要堅持黨建統領抓創建。通過“黨建+”這條主線，把基層網格不同層面的工作載體有機地聯成一體，形成多方共同創建城鄉文明的有效機制，實現城鄉共建共治共享。一是總結推廣“黨員帶頭、商戶自律互查”及“門前五包”承諾制等做法。二是要做細做深做優做實“紅色物業聯盟”，開展小區試點，推行小區業委會、物業公司、開發商、小區支部“四位一體”管理模式，提升社區服務體系和服務功能。三是積極開展“組百團、進千樓、訪萬戶”和“雙聯系雙服務”等活動，充分發揮黨員示范帶頭作用，營造人人支持參與、共建共治共享的良好局面。
要推行法治建設強保障。一是完善專班管理機制，在專班增設法治組，作為專門研究依法保障創建長效管理和指導協調各部門聯合執法的平臺。二是深化城區“聯合執法”機制，在原有基礎上，不斷完善城區“聯合執法”運行機制，提高巡查頻次，加大執法力度。三是在鄉鎮全面推行“1+1+4+N”聯合執法模式，促進城鄉法治、德治和自治的相互融合，通過法治引領、嚴格執法和群眾自律，實現創建工作的長效管理。
要強化基層治理保常態。一是充分利用鄉鎮綜合信息指揮中心的“四個平臺”，發揮網絡信息功能，及時發現問題、解決問題。二是充分發揮社區、村委會、小區等基層自治組織的戰斗堡壘作用和廣大網格員的先鋒模范作用，開展進網格、進村入戶大走訪、破難題行動。三是深化城區網格片區責任體系，規范部門單位聯系小區、道路和路口文明勸導志愿服務等工作，定期開展“周一清掃日”“周二無會日”和“五清”“十亂”等常態化行動。
要注重對標對表嚴整治。一是對照省測和國測的測評標準，結合各地實際，既要抓申報點位提升，又要抓非申報點位的整治，實現全面對標對表，確保整治無死角、無盲區。二是針對城鄉接合部、行政村、專業市場等重點難點區域，組織開展各類專項攻堅行動。三是聯合相關部門開展集中整治，切實破解小區“十亂”和城區主次干道、背街小巷的亂停亂放等不文明現象。
要加強項目建設促提升。一是對照創建標準，謀劃并下達年度創建工作任務書，相關部門單位要做好項目謀劃和預算工作，制定項目建設推進方案，明確分工，倒排時間，落實責任。二是深化項目管理“三落實”制度，壓實區領導聯系、部門負責、專班干部督查的責任，力求在項目建設上抓出特色、抓出成效。三是發改、審計、財政、監管等部門以及“三大辦”要統籌協調，互相配合，強化督查，共同推進項目有序建設。
要完善督考機制重長效。一是進一步完善巡查督查機制，持續做好專班巡查、創建監督員檢查、區委大督考專班督查、兩代表一委員視察和社會各界監督工作。二是持續開展全市“擂臺賽”和“排名賽”，做到日常管理與突擊整治相結合，完善約談機制，強化追責機制。三是建立健全第三方評估機制，按照文明城市測評標準定期開展分門別類的全域測評，促進創建工作常抓長效。
要聚焦城鄉一體齊推進。一是培訓全普及。對標學習掌握，按照全面普及標準體系的要求，組織開展多形式對標培訓和形式多樣的文明禮儀教育活動，真正讓廣大干部群眾對創建知識入腦入心，融會貫通。二是城鄉全動員。組織城鄉志愿者隊伍積極投身文明城市創建行動，開展文明勸導、商戶自律、落實“門前五包”等志愿服務工作，以社會主義核心價值觀為引領，用文明禮儀知識教育人，用道德實踐活動培育人，推動城鄉文明程度不斷提升。三是區域全覆蓋。實施全區環境整治提升工程，在小城鎮環境綜合整治基礎上，全面開展鄉村公路、行政村環境綜合整治，推動城鄉一體創建全覆蓋。同時，在全市各行業各領域常態化開展“模范先進人物”評選活動，在農村推行文明家庭戶評選，用典型的力量激勵和帶動全社會做好人、揚正氣、促和諧，并通過家校聯誼、村（社區）建立居民微信群等多種形式，切實把“打造一座最有禮的城市”精神內涵送入千家萬戶，不斷推動城鄉居民文明素質的提升。（作者系衢江區人大常委會主任 耿建新）